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  土方称叙库武年底前应完成撤军

  央视网消息:23日,土耳其外长恰武什奥卢称,土耳其和美国就叙利亚库尔德武装“人民保护部队”达成的撤军路线图需要在今年年底前完成。

  今年5月,土耳其和美国达成协议,叙利亚库尔德武装“人民保护部队”撤离叙利亚曼比季,并且完全撤出叙利亚北部幼发拉底河西岸地区。但是土耳其方面称,叙利亚库尔德武装“人民保护部队”并未完全履行协议。土耳其方面希望美国能够促使“人民保护部队”继续进行撤离行动,并将在今年年底前完成。

  叙利亚库尔德武装“人民保护部队”受美国支持,但是土耳其方面将“人民保护部队”视为库尔德工人党在叙利亚的分支,并不断对其采取军事行动。

  中新社普特拉贾亚11月23日电 (记者 陈悦)马来西亚总理办公室23日发表声明宣布,马政府将不会批准《消除一切形式种族歧视国际公约》。

  此间观察人士认为,马来西亚政府希望以此平息近来马社会针对是否批准这一公约而产生的巨大争议。

  批准《消除一切形式种族歧视国际公约》是今年5月在马来西亚大选中获胜的希望联盟竞选时做出的承诺,马来西亚政府原计划最早在明年第一季度批准这一公约。

  但马来西亚政府的“签约”意向遭到马来民族统一机构(巫统)、伊斯兰党等主要反对党强烈反弹,伊斯兰党负责人指责批准该公约会影响马来人和土著的权益,主张“永远禁止(该公约)”。

  马来西亚各地近来已出现多起反对“签约”的集会。伊斯兰党和巫统还计划在12月8日联手举办大规模示威集会。

  希望联盟内部对此也有不同意见。希望联盟最大成员党人民公正党主席安瓦尔近日即主张暂时搁置批准该公约。

  马来西亚总理马哈蒂尔日前承认,由于“签约”可能需要修改马来西亚宪法,就目前而言,相关修宪恐难以在国会得到所需三分之二支持票。

  在当天马来西亚总理办公室所发声明中称,政府将继续捍卫联邦宪法,及其中所阐明的由建国时各族群所一致同意的社会契约。

  《消除一切形式种族歧视国际公约》于1965年在联合国大会上获得通过,马来西亚是目前世界上14个尚未批准该公约的国家之一。(完)

  国务院推广自贸区经验过半数来自海关  以自贸区为试验田精心耕作形成可复制经验

  图为广东自贸试验区南沙片区打造跨境电商发展高地。        韩建全 摄

  □ 本报记者 蔡岩红

  国务院分四批部署复制推广自贸试验区的83项改革试点经验中,有46项来自海关(含原检验检疫)。《法制日报》记者近日从海关总署了解到,为支持各自贸试验区建设,海关总署均在第一时间出台支持措施,以“自贸试验区是试验田不是苗圃”为定位,积极播下贸易便利化措施的良种,精心耕作,通过形成可复制、可推广的经验,进一步发挥示范带动作用,服务全国。

  以制度创新为重要抓手

  “2017年上海市评选发布的首届‘上海自贸试验区制度创新十大经验样本企业’中,共有7个案例涉及反映海关制度创新成果。”上海海关有关负责人告诉记者。

  上海自贸试验区成立5年来,上海海关以制度创新为重要抓手,大胆试、大胆闯、自主改,在实践中探索形成了一批可复制的改革成果。上海海关公布了执法权力和责任“两张清单”,共取消、下放、让渡、放开22项前道审批事权或限制,报关企业注册登记从40个工作日缩短为3个工作日。

  记者了解到,上海海关累计推出78项创新制度,其中33项由国务院和海关总署在全国复制推广,28项在上海市全面复制推广。通过大力推进监管模式改革,成功实现由海关审核把关为主向企业自主申报为主转变,由“逐票审核、先税后放”向“先放后税、汇总征税”转变,由事中监管为主向事前、事中、事后联动转变,营造透明稳定、可预期的通关环境。上海自贸试验区一线进境货物入区通关时间平均缩短2至3天,成本平均降低10%;一线实际进、出境平均通关时间较改革前缩短71.7%和32.9%。

  上海自贸试验区“先进区、后报关”“自行运输”“批次进出、集中申报”等多项海关监管创新制度已率先对接WTO《贸易便利化协定》,通关无纸化率从挂牌时的8.4%大幅提升至90%以上。在普华永道、美商会等机构调查中,“先进区、后报关”制度被企业评为最重要、企业受益最广、影响力最大的自贸试验区改革之一。

  在安全准入方面,上海海关构建了全方位、多层次、分梯度的“十检十放”监管模式,确保商品进得来、出得去、管得住、放得快的同时,取得了良好的社会效益。例如,进口奶粉实施“空检海放”后,在货物到港、企业提供详细货物清单后7天内完成检验检疫流程,较传统方式缩短时间75%以上。

  支持新型贸易业态发展

  新型贸易业态发展是自贸区发挥贸易功能转型、服务功能拓展的体现,也是培育贸易增长新动能,促进新产业链和价值链形成的重要板块。

  广州海关在广东自贸试验区南沙片区率先建立了进出口商品全球溯源体系。溯源体系是各国政府部门、企业和消费者共建共享的价值传递体系,通过采集商品从生产、贸易、流通直至消费者的全链条信息,以最低成本实现商品价值的真实传递和贸易便利化。

  “这项改革创新,不仅帮我们把好了商品进口关,更重要的是提高了我们进口商品的口碑。现在有不少消费者都指定要通过南沙进口的商品。”唯品会物流供应链副总监王婷婷告诉记者,有些跨境购物平台出现的假冒进口商品,让消费者很焦虑,全球溯源体系有助于解决相关难题。

  据广州海关介绍,运用溯源体系后,市场采购出口商品查验率大幅降低90%,验放周期由平均2-3天缩短为16分钟,跨境电商平均通关时间105秒。通过全球溯源体系应用和全程溯源投诉举报受理中心,广州南沙口岸查获涉嫌假冒伪劣商品线索137条,未如实申报线索373条,立案行政处罚189起,发现涉刑线索11起,共收到质量投诉和举报邮件、电话、函件共919个,受理其他行政执法部门司法调查81件。

  天津自贸试验区成立3年来,天津海关大力推动航空制造维修等相关产业,实施融资租赁企业进出口飞机等大型设备海关异地委托监管、设立登记备案限时办结等制度改革。天津东疆保税港区进口租赁飞机842架,价值399亿美元,约占全国进口租赁飞机的80%。

  为企业量身定制特色服务

  为支持辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个新设自贸试验区建设发展的措施,海关总署分别拟定5方面25条支持措施,涵盖全面复制推广上海自贸试验区经验;服务国家“一带一路”“长江经济带”“东北地区等老工业基地振兴”“中部崛起战略”“西部大开发”等战略部署。

  11月13日,通过保税燃油加注“一口受理”平台,中化兴中石油转运有限公司业务部王蕙迅速完成了向杭州海关隶属舟山海关申报一票3500吨保税燃油的供应业务。“现在办理保税燃油出库手续,再也不用来回跑海关了,只要在电脑前点点鼠标就可以了。”王蕙说。

  自中国(浙江)自由贸易试验区挂牌至今,杭州海关坚持问题导向和需求导向,先后推出了3批次56项创新举措,其中30项为量身定制,有力促进了以油品为核心的大宗商品贸易便利化,提升企业获得感。保税燃油加注“一口受理”平台作为国际贸易“单一窗口”国家标准版的特色功能板块,是杭州海关为促进浙江自贸试验区油品全产业链建设发展而推出的智能化监管举措。“一口受理”平台正式上线运行之后,企业每票供油业务只需要录入一次数据,即可在线办理包括保税燃油出库、供油申请、油品核销等一系列审批事项,一天内即可完成全部供油流程,实现保税燃油加注全过程的海关“最多跑一次”。

  短评

  探索建立新型海关监管服务机制

  □ 蔡岩红

  海关统计数据显示,2017年,全国11个自贸试验区进出口累计2.6万亿人民币,同比增长23.38%,增幅高于同期全国外贸进出口9个百分点。2018年前三季度,全国自贸试验区进出口累计2.4万亿人民币,同比增长14%,增幅高于同期全国外贸进出口4个百分点。

  自贸试验区的进出口总体发展快于全国平均水平,显示了自贸实验区各项制度创新的成效,其中海关工作功不可没。5年来,在海关总署部署下,各相关海关在自由贸易试验区建设中,着眼于制度创新,探索建立出与国际接轨的新的制度体系,并形成可复制、可推广的经验。

  自贸试验区既是国家投资开放、金融开放、货物贸易监管改革的试验田,更是简政放权、转变政府职能的试验田,各相关海关围绕建设“简政集约、智能驱动、风险可控、便利高效”的试验区新型海关监管服务机制体制和管理模式的总体目标,同步推进简政放权,优化海关管理职能实现方式,提高了海关管理的行政效率和水平。

  11月22日电 据日本共同社22日报道,日产汽车公司22日下午将召开董事会,解除因涉嫌违反《金融商品交易法》被逮捕的卡洛斯・戈恩的董事长职务。日产打算让社长西川广人暂时兼任董事长,并设置由外部董事组成的企业治理委员会,正在就此展开协调。

  戈恩1999年从法国汽车巨头雷诺派遣至陷入经营危机的日产,19年来施展了坚决手腕,以其为核心的经营体制将瓦解。

  同时被捕的董事Greg Kelly也将被解除职务。拥有企业代表权的董事将仅剩西川一人。戈恩和Kelly将留任董事,将其剔除出董事会需要股东大会的决议,今后拟由西川主导尽快召开临时股东大会。

  日产将着手修改由戈恩实际上决定分配额的董事报酬制度。对姑息重大违规行为的宽松的内部审计和企业治理进行改革也是紧要课题。

  日产还需要重新构筑同组成企业联盟的雷诺和三菱汽车的关系。根据设想将降低拥有其43.4%股份的雷诺的出资比例,并调整三家公司合作方式。

  雷诺未解除戈恩董事长兼首席执行官(CEO)的职务,决定让二号人物、首席运营官(COO)蒂埃里・波洛雷代理CEO一职。

  三菱汽车下周将召开董事会,决定解除戈恩的董事长职务。

  戈恩此前强力引领了三家公司联盟。认为日产的西川、雷诺的波洛雷以及三菱汽车CEO益子修要凭借集体领导机制展开运营,需要“公平的关系”(日产干部语)的呼声强烈。

  光明日报记者 雷爱侠 吴春燕

  2014年12月,国务院决定设立中国(广东)自由贸易试验区,涵盖广州南沙新区、深圳前海蛇口以及珠海横琴新区3个片区,总面积116.2平方公里,立足面向港澳台深度融合。2015年4月8日,国务院印发通知,批准《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》,确定了122项改革试点任务。

  广东自贸试验区始终坚持以制度创新为核心,不断强化全面深化改革和扩大开放的试验田功能,目前已完成改革试点任务119项,完成率达97.5%。

  切实转变政府职能

  广东自贸区围绕切实转变政府职能,以创新政务服务模式、优化政务服务为目标建设了全国首个面向企业的电子政务定制系统——企业专属网页。“通过整合优化广东省网上办事大厅业务流程,为自贸区内每个企业提供一个独有的可配置可定义专属网页,专门为区内法人用户提供在线办事及服务平台。”广东自贸区工作办公室专职主任曹达华说。

  企业通过登录专属网页即可办理工商、国土、商务、税务、建设、卫生、环保等多个部门的各类行政审批事项,不需在各行政部门多个电子政务平台之间反复切换以及重复登录。目前,广东自贸试验区企业专属网页已汇聚省、市、区面向企业的服务事项940项,并相应分出21类目标企业进行政务信息精准推送。

  南沙自贸片区自贸办副主任周海说:“通过企业专属网页整合优化行政审批事项,60%以上事项可全程在网上办结,70%以上事项到现场跑动次数在1次以下。”截至2018年10月底,广东自贸区累计开通企业专属网页达29万家,并已推广至全省21个地市使用。据对企业进行的调查显示,90%以上的企业表示企业专属网页节省了办事时间,约70%的企业收到过办事提醒信息,约30%的企业通过网页成功向政府申请资金、住房等相关政策优惠服务。

  “私人定制”法律清单让企业放胆投资

  “原来企业到每个部门办事需要提供非常多的纸质资料,使用电子证照卡后,不再需要携带大堆的纸质材料了,轻轻刷卡便完成身份验证和材料审核。电子证照卡的办理也很方便,在办事大厅可以办,在银行网点也可以办,真正实现了就近办理。”珠海大横琴科技发展有限公司总经理邓练兵说。

  珠海横琴新区通过推出集合企业各类信息的商事主体电子证照卡、制定出台市场违法经营行为提示清单等方式,着力探索政府智能化监管服务模式,帮助企业标明经营行为的“雷区”和“红线”。过去企业招投标,需至少一个星期时间准备大量企业资质证明文件,通过实施商事主体电子证照卡,至少可以为企业节省三分之一的办事时间。

  横琴提示清单发布后,企业可根据自身类型将适用的法律条文“一次查尽、精准显示、一表导出、长期受用”,足不出户、不需成本即可获取一份“私人定制”法律清单,对照提示清单明晰经营的“雷区”和“红线”,有力地促进了企业自觉依法经营。珠海原妙医学科技有限公司相关负责人一语道出了企业心声:“以前由于弄不清楚哪些经营行为是违法的,导致企业在经营上放不开手脚,担心导致不必要的违法成本。有了提示清单,就等于有了一位免费的、权威的‘法律顾问’,足不出户、不需成本即可获取一份为所属行业定制的‘专属清单’,可以吃下‘定心丸’,放胆投资、放心经营”。

  构建开放型经济新体制先行区

  今年5月,国务院印发《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》,明确提出构建开放型经济新体制先行区、打造高水平对外开放门户枢纽、建设粤港澳大湾区合作示范区。“广东自贸区毗邻港澳,承担着促进内地与港澳经济深度合作的重要任务,着力推动在服务贸易自由化、产业协同、平台建设、创新创业等方面实现对港澳更高水平的开放。”广东省商务厅厅长郑建荣说。

  郑建荣说,广东自贸区向国家提出对港澳进一步开放负面清单建议,推动CEPA补充协议新增10条专门适用于广东自贸区的开放措施。香港会计、税务、建筑、金融等专业人士经特殊机制安排直接在区内执业;吸引港澳及国际人才超过7千人,对420余名港澳籍等高端人才给予1.2亿元个税补贴;加快推进粤港澳要素融合互通,率先启动粤港电子支票联合结算试点,加快区内公共服务领域支付服务向粤港澳三地银行业开放,粤澳两地支付结算系统顺利对接;实现香港机场与自贸试验区一站式空陆联运,横琴口岸实现与澳门24小时通关,粤港澳游艇“自由行”、澳门单牌车便利进出横琴政策落地实施。

  截至2018年9月,区内共设立港澳资企业1.2万家,汇丰银行、东亚银行、周大福、新世界发展、丽新集团等知名港澳企业入区发展。区内企业在境外直接投资设立企业超过600家,中方协议投资额超过100亿美元。

  广东省省长马兴瑞近日出席广东自贸试验区工作领导小组会议时强调,要充分认识建设自贸试验区对粤港澳大湾区的重要意义,全面打造粤港澳大湾区合作示范区;继续推进建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”,不断提高贸易便利化程度;积极争取重大金融政策落地;加快推进重大基础设施项目建设。马兴瑞强调,有关部门和地市要切实转变作风,进一步明确建设目标和试点任务,推动广东自贸试验区取得新的更大突破。